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中央纪委国度监委钻研室

发展党纪进建教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的沉要行动。习近平总书记高度器沉，亲自部署推动，屡次颁发沉要讲话、作出沉要批示。中共中央办公厅专门印发《关于在全党发展党纪进建教育的通知》。要深刻进建贯彻习近平总书记的沉要讲话和沉要批示心灵，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不折不扣落实《通知》要求，扎实发展党纪进建教育，以现尝试动坚定拥戴“两个确立”、坚定做到“两个守护”。

深刻进建领悟习近平总书记关于加强党的纪律教育的沉要论说

党的十八大以来，习近平总书记从推动党的自我革命、全面从严治党的战术高度，紧紧萦绕全面加强党的纪律建设，颁发一系列沉要讲话、作出一系列沉要论说，系统阐释加强党的纪律教育的沉大意思、内容对象、步骤蹊径、指标工作，深刻回覆我们党为什么要发展纪律教育、发展什么样的纪律教育、怎么发展纪律教育等沉大问题，为新征程持续推动纪律教育常态化、凸起严的基调深入党的纪律建设提供了科学指引和底子遵循。

深刻阐了然纪律教育的沉大意思。习近平总书记始终把纪律教育作为全面加强党的纪律建设的一项基础性、时时性工作，凸起加以强调。深刻指出加强纪律教育的沉要性，“党的纪律是管党治党的‘戒尺’，也是党员、干部约束自身行为的尺度和遵循”，要求各级党组织“把严守纪律、严明端正放到沉要地位来抓，致力在全党营造守纪律、讲端正的氛围”。深刻指出加强纪律教育的必要性，“学好了党规党纪，就能弄明显自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么”，“温水煮田鸡，前车之鉴不成忘却，每幼我还是要好好温习一下。脑子里要有个‘紧箍咒’”。深刻指出加强纪律教育的紧迫性，“好多辅导干部犯谬误，最后在追悔书中都说对党章和党规党纪不相识、不熟悉，出了事沉新进建后幡然觉醒，惊出一身汗。若是把党章和党规党纪学好了、把握了，又自觉遵守了，防患于未然，就能够预防一些干部今天是‘好干部’、明天是‘阶下囚’的景象”。

着沉强调了纪律教育的内容对象。习近平总书记深刻思虑管党治党建设党的沉大理论和实际问题，为纪律教育划出了沉点、明确了对象。在重要内容上，强调“以党章为底子遵循”，指出“党章是党的总章程，也是党的纪律、端正的总源头”，要求“每一个共产党员出格是辅导干部都要牢固设置党章意识，自觉用党章规范自己的一言一杏妆；强调“以纪律为尺子”，指出“党的纪律是刚性约束”，要求“扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在整个党员出格是党员辅导干部的心上”。在沉点对象上，既注沉用严明的纪律管全党治全党，又高度关注辅导干部、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等沉点群体，指出“各级辅导干部出格是高级干部要牢固设置纪律和端正意识，在守纪律、讲端正上作表率”；强调“出格是要加强对年轻干部的教育疏导，让他们从进入干部行列起就知路守纪律、讲端正的沉要性和端庄性”，“时刻自沉自省，严守纪律例矩，扣好清廉从政的‘第一？圩印。

清澈指了然纪律教育的步骤蹊径。习近平总书记对加强纪律教育想兹在兹、谋深虑远，既绘蓝图、明方向，又指蹊径、教步骤，推动纪律教育不休深入实化。强调“对峙党性党风党纪一路抓”，指出“党性、党风、党纪是有机整体，党性是底子，党风是阐发，党纪是保险”，要求“把党章和党规党纪进建教育作为党性教育的沉要内容”。强调“对峙严的基调不颠簸”，要求“党规造订、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪‘长牙’、发威，又让干部器沉、警醒、知止”。强调“抓好正反两方面典型”，要求“阐扬先进典型示范激励作用，深刻发展背面典型警示教育，以案示警、以案明纪”，“使各级辅导干部从心底里把党规党纪当成高压线、借鉴线”。强调“推动纪律教育常态化”，要求党的各级组织“积极索求纪律教育经；⒃於然孽杈，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚定守护纪律是做合格党员、干部的根基前提”。

明确提出了纪律教育的指标工作。习近平总书记深刻指出“没有端正不成其为政党，更不成其为马克思主义政党”，“党要管党、从严治党首先要严明纪律”，要求通过纪律教育进一步加强全党纪律观点、提升党员纪律自觉。强调教育疏导党员干部“学纪、知纪、明纪、守纪”，“正确处置自律和他律、信赖和监督、权柄和特权、准则和感情的关系”，形成尊敬党章、遵守党纪的优美德惯。强调教育疏导党员干部“加强政治定力、纪律定力、路德定力、抵腐定力”，“从思想上固本培元，提高党性觉醒，加强拒腐防变能力，修养富贵不能淫、贫贱不能移、英武不能屈的浩然正气”。强调督促推动辅导干部“公正用权、依法用权、为民用权、清廉用权”，“不休提高思想觉醒、心灵境界、路德修养，设置正确的权势观、政绩观、事业观，维持共产党人的政治本色”。

正确把握新时期加强党的纪律教育的沉要经验

我们党是靠革命梦想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的庆幸传统和怪异优势。党自成立之日起，就高度器沉对党员的纪律教育。地皮革命战争时期，毛泽东同道造订了“三大纪律、八项把稳”，经宽泛传唱成为我党我军纪律教育的活泼教材；古田会议决定提出“有打算地进行党内教育”，对红四军党的纪律教育进行了索求？谷照秸逼，毛泽东同道在党的六届六中全会上鲜明提出“纪律教育”的命题，要求“必须对党员进行有关党的纪律的教育”；延安整风起头后，《中共中央关于加强党性的决定》沉申“要在全党加强纪律教育”。解放战争全面发作不久，毛泽东同道就在《把稳加强队列纪律教育》的电报中强调，“任何队列，在每一次行动前，必须进行一次公开的整个的纪律教育”，推动全军思想意志行动越发统一，有力保险了篡夺全国成功。新中国成立后，党中央作出《关于成立中央及各级党的纪律查抄委员会的决定》，将“在党内加强纪律教育”明确列为党的纪律查抄委员会重要工作之一，各级纪律查抄机构萦绕整风整党和“三反”“五反”等活动，一壁查处违纪违法案件，一壁发展纪律教育，使党组织的圣洁性和党员素质有了较大提升。鼎新盛开前夕召开的党的十一大在党章中复原了设置党的纪律查抄委员会的条款，并增长划定了“加强对党员的纪律教育”的内容，这是第一次在党章中对纪律教育作出明文划定；随后，复原沉建的中央纪委召开第一次全会，强调各级纪委要抓好的第一项工作就是“协助各级党委，对党员加强党的纪律和党的传统良好风格的教育”；党的十二大党章划定，中央和处所各级纪律查抄委员会“要时时对党员进行遵守纪律的教育”，这也为尔后的历次党章所沿用。随着鼎新怒放逐步深刻，我们党相继在全党领域内发展了“讲进建、讲政治、讲正气”教育、“三个代表”沉要思想进建教育活动、维持共产党员先进性教育活动、进建实际科学发展观活动等集中性进建教育，也同步使宽大党员干部经受了深刻的纪律教育，进一步改进了思想和工作风格，加强了拒腐防变和招架风险能力，推动鼎新盛开和社会主义现代化建设获得新的沉大成就。

党的十八大以来，以习近平同道为主题的党中央站在两全中华民族伟大回复战术全局和世界百年未有之大变局的高度，把党的纪律建设纳入新时期党的建设总体布局，摆在全面从严治党的凸起地位，对峙弘扬我们党器沉纪律教育的良好传统，深刻总结党在各个汗青时期推动纪律教育的沉要成就，将纪律教育贯通党的纪律建设全过程，系统深刻、常态长效加以推动，堆集了很多成功经验。

对峙思想建党与造度治党相结合，夯实纪律教育基础。思想建党和造度治党同向发力，是纵深推动全面从严治党的实际经验，也是全面加强党的纪律教育的有效蹊径。我们党对峙一手抓思想引领，持续加强纪律教育，推动全党加强纪律观点，形成纪律自觉；一手抓造度建设，与时俱进订正党章，3次订正《中国共产党纪律处罚条例》，造订订正关于新局势下党内政治生涯的若干准则、清廉自律准则、党内监督条例等一批基础主干律例，构建内容科学、法式缜密、配套完整、运行有效的党内律例造度系统，同时不休强化纪律执行，推动党的纪律端正真正立起来、严起来，为纪律教育提供坚实支持。

对峙集中性教育与时时性教育相结合，丰硕纪律教育载体７⒄辜吐山逃，既要集中发力、形成声势，又要绵绵使劲、久久为功，致力营造遵规守纪的浓密氛围。我们党先后部署发展6次党内集中教育，每一次都涵盖纪律内容，党的人民路线教育实际活动要求对照党的纪律摆问题、找差距、明方向，“三严三实”专题教育强调着力解决忽视党的政治纪律和政治端正等问题，“两学一做”进建教育把进建党章作为沉要内容，“不忘初心、服膺使命”主题教育把进建对照沉要党内律例作为沉点内容，党史进建教育要求进建领会党的纪律建设百年过程和经验启迪，进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想主题教育要求教育疏导宽大党员、干部加强纪律意识、端正意识；同时激励各级党组织积极索求纪律教育经；⒃於然孽杈，把进建党章党规党纪纳入党员干部教育培训课程，通过民主生涯会、组织生涯会、“三会一课”等多种大局，教育疏导宽大党员干部常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心。

对峙凸起沉点与全面推动相结合，深入拓展纪律教育内容。党的纪律端正是多方面的，发展纪律教育必须抓住沉点、以点带面，不休拓展深度广度。我们党对峙把进建党章、遵守党章、贯彻党章、守护党章作为纪律教育的沉中之沉，凸起抓好政治纪律和政治端正教育，疏导党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致，带头各项纪律进建教育不休深入；同时对峙党性党风党纪一路抓，把加强纪律教育与党的理论教育、梦想信想教育、党的宗旨教育、革命传统教育、党风廉政教育等贯通融合，疏导宽大党员干部进一步筑牢信仰之基、补足心灵之钙、留心思想之舵。

对峙抓“关键少数”与管“绝大无数”相结合，实现纪律教育全覆盖。辅导干部是全党的表率，只有抓好“关键少数”，纪律教育才有说服力；宽大党员是党的行列的主体，只有管住“绝大无数”，能力维持纪律教育的优良环境。我们党在发展纪律教育中，既注沉对宽大党员提出普遍性要求，用严格教育、严明纪律管住“绝大无数”；又注沉对辅导干部出格是高级干部提出更高的尺度，进行更严的治理和监督，充分阐扬其示范表率作用，引领无数、带头全党、凝聚人心，使造就“自觉的纪律”成为党员干部的坚定行动。

对峙正面疏导与背面警示相结合，提升纪律教育质效。加强纪律教育既要有润物无声的正向引领，也要有触及魂灵的警示震慑。我们党始终对峙以正面教育、自我教育为主，选树宣传先进典型，弘扬忠诚厚道、公路正派、疑神疑鬼、清正清廉等价值观；同时对峙执纪必严、违纪必究，端庄查处违规违纪问题，深刻分解典型案例，以案为鉴发展警示教育，用身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

汗青和实际充分证明，加强党的纪律教育是我们党的一大政治优势，是维持党的先进性和圣洁性的有效行动，是党的事业攻坚克难、不休从成功走向新的成功的靠得住保障。新征程上，必须继承弘扬我们党加强纪律教育的沉要经验，进一步从中罗致智慧和力量，不休深入对党的纪律教育的法规性意识，将党纪进建教育引向深刻，为以中国式现代化全面推动强国建设、民族回复提供倔强纪律保险。

坚定贯彻落实党纪进建教育各项部署工作

纪检监察机关是党的“纪律队劣妆，肩负守护党的纪律的沉要职责，必须对峙更高尺度、更严要求。李希同道近期在多个场所对纪检监察系统当真发展党纪进建教育作出沉要部署，刘金国同道提出具体要求，中央纪委专门印发执行规划，明确了各项工作行动。各级纪检监察机关和宽大纪检监察干部要对峙指标导向、沉点导向、问题导向、了局导向相统一，进一步加强纪律意识、提高党性修养、提升执纪能力，不休夯实坚定拥戴“两个确立”、坚定做到“两个守护”的思想根基，致力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，以党纪进建教育的现实功效，纵深推动新征程纪检监察工作高质量发展。

对峙指标导向，切实加强发展党纪进建教育的责任感使命感７⒄沟臣徒ń逃，是今年党建工作的沉点工作，是全党的一件大事。纪检监察机关必须提高政治站位，深刻意识到发展这项工作是守护党的联结统一、确保全党令行不容的必然要求，是解决对党规党纪不上心不相识不把握问题、深刻推动全面从严治党的沉要行动，也是坚韧拓展主题教育和教育整顿成就的题中应有之义，切实加强抓好贯彻落实的自觉性、自动性、坚定性。纪检监察干部必须正确把握党纪进建教育的指标要求，把进建《条例》作为必建课、常建课，真正做到学懂弄通、知行合一，做到学有所得、学有所悟、学有所用，学出越发坚定的政治忠诚、越发高强的履职能力、越发自觉的纪律意识、越发强烈的责任担任，以铁的纪律铸造忠诚干净担任、敢于长于奋斗的纪检监察铁军。

对峙沉点导向，着力提高党纪进建教育的科学性、系统性、针对性。这次党纪进建教育，进建内容重要是新订正的《条例》。要对峙学原文、悟道理，原正本本、逐章逐条进建《条例》内容，从总则到分则，从根基准则到具体划定，每一条都把握得清明显楚、明领略白，正确把握宗旨要义和实际要求，进一步明确日常言行的衡量标尺。进建政治纪律，沉在把握政治方向、政治态度、政治舆论、政治行为方面必须遵守的端正，对峙党的辅导出格是党中央集中统一辅导，保障令行不容；进建组织纪律，沉在把握规范和处置党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规定，对峙民主集中造，贯彻落实新时期党的组织路线，自觉执行组织决定、遵从组织铺排；进建清廉纪律，沉在把握党员干部清廉用权的行为规定，始终做到公私明显、秉公用权，否决特权思想和特权景象，否决任何滥用权柄、钻营私利的行为，维持清正清廉；进建人民纪律，沉在把握处置党群关系时必须遵守的行为规定，自觉践行党的底子宗旨，走好新时期党的人民路线，真正解决侵害人民利益的问题；进建工作纪律，沉在把握党的各项具体工作中必须遵守的行为规定，履职尽责、担任作为，求真求实、真抓实干；进建生涯纪律，沉在把握日常生涯和社会交往中必须遵守的行为规定，自觉践行社会主义主题价值观，明大德、守公德、严私德，注沉家庭家教家风。要把握这些沉点内容，抓住进建《条例》的主题和关键，纲举目张地抓好党纪进建教育，推动进建落细落实、入脑入心。

对峙问题导向，不休强化学纪、知纪、明纪、守纪的纪律自觉。习近平总书记反复强调，要解决一些党员干部对党规党纪不上心、不相识、不把握等问题。这也是发展党纪进建教育的靶心地点、关键地点。纪检监察机关是执纪法律机关，纪检监察干部理当熟知精通纪律、自觉遵守纪律、严格执行纪律，但从现实情况看，“三个不”问题在纪检监察行列中也分歧水平存在。有的自以为是党规党纪方面的“内行内行”，放松了进建要求，现实上对纪律一知半解、似懂非懂；有的以为学党纪就是背条文，学用脱节，在现实工作中不善利用；更有甚者以执纪者自居，在党纪进建和执行上只有求别人不要求自己，把纪法教育当成“耳旁风”，自己走偏越界后还浑然不觉，等等。要真正从思想上器沉起来，把自己摆进去，从身边人身边事中受教育受警醒，以《条例》为标尺从严从实检身正己，致力把他律要求转化为内涵钻营，把遵规守纪刻印在心。要注沉融会贯通学、联系现实学，通过进建进一步提升依规依纪依法履职能力和水平，在监督查抄、审查调查、巡视巡察、追责问责等各项工作中正确规范执行党的纪律，切实守护纪律的刚性、端庄性。

对峙了局导向，确保党纪进建教育走深走实、见行见效。进建教育沉在求实功、求实效，致力在自觉遵守和守护党的纪律上有新进取、新提升。对峙两手抓、两推进，把发展党纪进建教育与坚韧拓展主题教育、教育整顿成就结合起来，与贯彻落实中央纪委三次全会部署结合起来，与在做的工作结合起来，将进建成就体现为纪检监察工作高质量发展的现实功效。对峙疑神疑鬼、求真求实，聚焦指标工作，预防虚化发散走过场，力戒大局主义，不搞大局化、套路化、表表化，以好风格保障党纪进建教育获得好成效。对峙以上率下、整体发力，从中央纪委国度监委机关抓起，从辅导干部做起，整系统同步推动，各板块、各层级都切实负起责任，明确具体措施，两全推动落实，确保全员覆盖、不落一人，实现个个受益、确有收成。对峙安身职责、服务保险，在抓好自身进建教育的同时，纪检监察机关还要充分阐扬系统优势，积极服务保险全党发展党纪进建教育，加强对《条例》的宣传阐释，加大对党员干部违纪违法案件的传递和警示教育力度，共同发展党纪培训，加强对发展党纪进建教育情况的监督查抄，确保党中央决策部署全面贯彻落实。